加快实施上市公司“迎客松行动”战略
奋力推进阜阳经济高质量发展
——姜波常委代表市党外知识分子联谊会的发言
党的二十大报告提出“健全资本市场功能，提高直接融资比重”。上市公司是资本市场的基石，是支持经济发展的重要力量，也是衡量一个地区经济高质量发展水平的“晴雨表”。为贯彻落实党的二十大精神、市委六届四次全会精神，按照省政府“迎客松行动”战略部署，建议加快实施上市公司“迎客松”战略，奋力推进阜阳经济高质量发展。
当前，我市仅有金种子酒业一家A股上市企业，离省政府“争到2026年末，全省上市公司数量较2021年末翻一番，达到300家以上，实现上市公司县县有、行业全”目标还有一定距离。通过调研发现，影响我市上市企业发展滞后的原因包括产业发展相对薄弱，资本市场发育不足，企业品牌打造不强，缺乏核心竞争力，成长环境有待改善，现代企业制度建设有待加强，企业创新能力有待提升等方面。针对以上问题，特提出如下建议：
一、开展强“育”行动，优化培育上市主体。认真落实省政府实施推进企业上市“迎客松行动”战略，积极开展规范化市场主体“种子引育”行动、开展区域性股权市场“苗圃培育”行动、开展上市后备重点企业“小树选育”行动、开展企业规范化股权“茂林优育”行动，发挥好多层次资本市场塔基作用，采取更加精准的扶持措施，优化培育一批合格的上市主体。
二、完善外部制度环境，加大对上市企业正向激励。充分利用好长三角一体化、苏阜对接帮扶等重大机遇，加快产业转型升级。以上市为契机，全力打造技术、品牌，借助资本市场的力量为高质量发展积蓄新动能。完善“亩均论英雄”机制，依法依规加大对上市后备企业、上市公司等正向激励。弘扬企业家精神，塑造企业家精神文化，建立公平、开放、透明的市场规则，以最优营商环境为企业上市和上市企业提供最优服务、最强保障。
三、推动新型工业化建设，加强培育入库上市企业。坚持用新型经济、新型工业化带动经济发展，充实“科技创新板”“专精特新板”等板块，加大上市培育支持，做实新能源、新材料等新兴产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力培育战略性新兴产业，构筑新的增长引擎。推动各类社会资本发现和培育入库企业，提高挂牌企业质量。
四、建立金融“绿色通道”，提供个性化金融服务。加强企业的金融支持，鼓励银行机构、政策性融资担保机构共同为拟股改企业提供个性化综合服务。鼓励银行业金融机构对入库企业在信贷评审、授信额度、放贷速度等方面建立“绿色通道”，给予重点支持。指导上市企业加强业务培训，提升资本市场意识；鼓励上市公司立足自身、苦练内功，增强上市公司治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，培养高质量发展的原动力。
五、加大高端队伍建设，推进资本市场健康发展。要在国际视野、系统能力等方面培养企业团队灵魂，加强资本市场专业人才配备，培养资本市场的领军企业家。引进培养一批高端人才，构建助力企业上市的智力新支撑、新动能。开展政策培训、走访指导等培育工作。完善后备企业资源库，推进符合条件的优质企业分类对接多层次资本市场。要强化中介机构管理，科学指导上市企业选择最优路径。
发言人工作单位及主要职务
市政协常委，市党外知识分子联谊会副会长，阜阳华信电子仪器有限公司法人