关于大力发展现代职业教育的建议
——凌新常委代表九三学社阜阳基层委员会的发言
随着我国产业的规模扩大和转型升级，技能人才特别是高技能人才已成为中国式现代化建设的刚性需求。中共二十大报告中对职业教育作出重要部署。我市“Ⅰ型大城市”建设和“产业倍增”计划的实施，迫切需要职业教育在服务我市新发展格局上充分发挥巨大能量。为此，建议：
一、以系统化理念完善教育战略布局。各类教育不能分割，应作为一个整体进行统筹设计，实现三教（职业教育、高等教育、继续教育）协同和三融（职普融合、产教融合、科教融汇）。一是完善职普协调发展政策。建立健全校企合作、产教融合、职普融通、不同层次的职教贯通机制，做到专业有效对接产业，职业学校服务社会经济发展，完善全民终身学习的职教体系。二是稳步发展高等职业教育。推进职业教育由基本均衡向优质均衡过度，支持条件较为成熟的阜阳职业技术学院升格为职业本科院校，阜阳工业经济学校等学校升格为高职院校。
二、以产教融合优化技能型人才培养模式。习近平总书记在中共十九大、二十大报告中两次提到产教融合。办好职教必须踏实做好产教融合。一是依法落实企业的办学主体责任。落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励措施，鼓励大型国有企业举办职业教育或者积极和职业学校合作实现人才共育共享。二是实现专业和产业的无缝接轨。根据《国家职业教育改革实施方案》，建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。推动企业工程技术人员、高级技能人才和职业学校教师之间双向流动，及时将企业新技术、新工艺、新理念、新案例引入教学，学生学到的新内容也可以及时到工厂进行实训。同时，鼓励学校办企业、出产品、创品牌，以实现专业和产业的无缝接轨。
三、以数字化赋能加速职业教育现代化。教育部提出实施国家教育数字化战略行动。数字化教育、智慧教育是一个新的探索点。一是硬件联通和软件管理联动。注意加强纵向横向对接，避免出现因各自为政造成“信息孤岛”或重复建设现象。二是借助信息技术重塑教学形态。从教师教学、学生学习、内容呈现等入手，优化现有教学模式，充分利用线上线下混合式教学、翻转课堂，积极参与资源共建共享，为全民终身教育方面更好地提供“个性化教育、菜单式服务”，促进自主学习、合作学习、自助泛在的个性化学习。
四、以质量评价促进职业教育质量提升。大国工匠和高技能人才是人才强国战略的重要组成部分，人才是第一资源，在提高人才培养质量上要久久为功。可以实行政府主导的第三方评价，引导学校建立常态化的教学诊断和改进制度，从而倒逼学校不断提高教育质量。一是在过程评价方面。主要评估文化课和专业课的实用性和适用性，重点评估对口考试是否起到了有效引导和考查作用，文化课是否符合教育部相关要求、能否有效服务专业课学习，专业课是否符合新技术引领、新技能应用要求以及服务国家、省、市发展战略相关行业的知识技能覆盖率。二是在终结性评价方面。要重点考核就业质量，不断深化校企合作，优化专业与产业对接度，把加强教育教学质量和毕业生就业质量考核作为提升人才资源开发效果的重要抓手。要统筹考核升学能力。把职业教育从“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，加快提质培优步伐，切实培养高素质的技术技能型人才，满足我市产业发展对人才层次高移的现实需要。
发言人工作单位及主要职务
市政协常委，九三学社阜阳市基层委副主委，阜阳工业经济学校副校长