稳定发展信心 推动民营经济高质量发展
——梁红群常委代表市工商业联合会的发言
党的二十大报告第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”“支持中小微企业发展”，彰显了我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心，这将大大增强各级党委、政府以及社会各界对发展民营经济重要性的认识，进一步在全社会营造优化民营经济发展的浓厚氛围。
我市高度重视民营经济发展，不断完善政策体系，设立“阜阳企业家日”，出台了《阜阳市尊重企业家尊重纳税人十项制度》等，着力塑造一流营商环境，服务企业特别是民营企业发展。2021年度，我市实现民营经济增加值2030.7亿元，民营经济总量居全省第4位、皖北首位；民营经济总量占GDP比重为66.1%，高于全省平均5.3个百分点，居全省第4位、皖北首位。虽然我市民营经济发展亮点频现、成绩突出，但还存在一些问题：一是企业创新能力不足，缺乏高端人才，同时用工贵、招工难等问题依然突出。二是受国内经济波动和疫情影响，原材料等各种成本进一步增加，企业经营压力大。三是营商环境亟需进一步优化，政府奖补政策兑现度、生产要素保障度、服务流程质效度等还需进一步强化和改善。针对以上问题，提出以下四点建议。
一、优化政策服务，推动营商环境迭代升级。一是持续营造全社会支持民营经济发展的良好氛围。继续实行“企业家日”等制度化支持民营经济发展的好做法，增强市场主体的获得感。二是涉企政策制定要突出“特、专、精、实”。政策创新要结合阜阳实际，突出阜阳特色，通过流程再造切实提高为企优环境的合力。三是制定政策要精准，瞄准市场主体反映的突出问题和困难，比如人才、金融、科技、土地、环保、电力等要素保障，树立“解决Ⅰ类问题”意识，妥善处理企业反映集中和强烈的问题。四是注重政策实效，既坚持立足长远的大视野，更注重政策可操作、能落地，确保更多更快惠及广大企业。
二、培育产业集群，积极引导企业创新转型。一是强化专业化服务，尤其在新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料和装备制造产业等细分领域制定专业化政策，形成要素集聚内驱动力，促使产业链自然集聚。二是充分发挥新经济的引领作用，围绕抓龙头、补链条、创品牌、拓市场，培育壮大机械装备制造、光伏、现代医药、光电信息等产业集群，形成产业发展新优势。围绕15个产业链，大力发展十大特色产业，强化资金、技术及人才支撑，激发全社会的创新活力，不断加快数字产业化、产业数字化的进程。三是引导民营企业快速适应数字经济时代发展需要，适应大众消费方式的转变，靠创新能力和领先技术来驱动健康发展，实现线上线下融合和数字化转型。
三、强化融资支持，缓解民营企业融资难。一是政府引导，金融机构协同支持。瞄准民营企业资金链关键环节，在投融资、担保、贴息等方面加大改革，进行信贷产品和业务创新。二是对发展前景较好、科技含量高的民营企业，要及时纳入上市公司后备资源库，通过“绿色通道”方式，加快企业挂牌上市。三是不断强化企业信用意识，加强企业资金链、担保链风险防控，防止发生系统性风险。
四、建设人才队伍，不断提升企业发展活力。一是把人才兴企放在首要位置，切实把破解人才发展瓶颈作为首要任务。二是分行业完善人才信息库，为企业与人才搭建沟通“桥梁”，特别是企业发展急需的人才，及时掌握人才动态。三是根据企业发展，有计划地组织各类培训，并加强与大专院校、技工学校的联系，聘请专家讲授专业知识，切实提升员工技能水平。四是制定完善各项人才服务保障政策，营造良好的人才工作环境，不断提高企业的核心竞争力。
发言人工作单位及主要职务
市政协常委，市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席