市政协委员，参加市政协的各党派、各人民团体、市政协各专门委员会：
为认真筹备市政协五届三次会议，进一步提升市政协提案质量，更好发挥提案在履行政协职能方面的重要作用，从即日起开始征集本次会议提案。现将有关事宜通知如下：
一、提案选题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕推进全市“十三五”规划实施，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，做到提案选题精准，坚持问题导向，围绕中心，服务大局，关注民生。提案选题应着眼于全市深入实施“双轮驱动”发展战略、纵深推进“五大专项行动”、坚决打赢脱贫攻坚战、积极创建全国文明城市、全面加强生态环境保护、持续深化“严转提促”活动、着力优化营商环境等重点课题以及广大人民群众普遍关注的热点问题，通过深入调研，提出观点鲜明、有理有据、建议可行的提案，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设现代化大美阜阳交上一份合格的“委员作业”。
市政协提案委员会编印了《阜阳市政协五届三次会议提案征集参考目录》（见附件1），政协委员和各参加单位可选择适当角度，自拟题目，开展调研，撰写提案。各党派、界别和市政协专委会要充分发挥自身优势，凝聚集体智慧，增加集体提案的比重。也可以将一些高质量的委员大会发言、调研报告、视察报告、专题协商发言等材料修改转化为提案。
二、提案撰写
（一）认真组织，深入调研。结合工作实际，突出自身和界别特点，广泛收集提案素材，深入开展调查研究，认真分析思考，精心准备提案，提出自己的合理建议，避免“即兴之作”。提案内容客观真实、文字严谨，提案所提意见和建议具有严肃性、科学性和可行性。
（二）内容翔实，确保质量。提案需内容详实，文字严谨，反映问题实事求是、分析透彻、建议中肯，具有严肃性、科学性和可行性，既客观反映群众愿望，又要充分考虑解决问题的可能性。提出的建议要具体，便于承办单位办理。切忌内容空泛、过于宏观、涉及办理部门过多。
（三）一事一案，格式规范。提案要一事一案，每件提案着重反映一个问题，主题鲜明突出，避免一案多事，以便于承办单位办理和落实。每件提案要格式规范，案由和提案内容相一致，做到案由明确、表述清楚、文字简洁，提案文字一般不超过1500字，写明建议的承办单位、提案者姓名及联系方式，提案案由（题目）统一格式为“关于×××的提案”。
三、提案提出
1、政协委员可以个人或联名方式提出提案，在全会期间也可以小组（界别）或联组名义提出提案。
2、参加市政协的各民主党派、工商联和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。
3、市政协各专门委员会可以专委会名义提出提案。
4、凡以组织名义提出的提案，需经本组织研究讨论通过，并由该组织署名加盖公章。
5、小组和联组提案，除在“提案人”栏署以界别小组之外，召集人亦要签名；联名提案，发起人在“提案人”栏内签名，其他委员在“附议”栏签名。
严格提案立案审查把关。提案委员会将进一步在提高提案质量上下功夫，严格审查立案标准，严把提案质量关口，不搞“凡提必立”，推动提案由数量型向质量型发展。对内容不够翔实的提案补充完善，对内容相同或相近的提案协商并案，对不符合立案标准的不予立案。根据《政协阜阳市委员会提案审查立案工作实施细则》，对不符合有关规定的（见附件2），经审查不予立案，作为委员来信或采取其他方式处理。
四、提案提交
1、规范提案格式。为进一步提高提案质量，推动提案工作网络化建设，本次会议提案采用信息化平台和电子版方式提交（联系电话：2296670）。
2、内容填写完整。请将提案单位、联名提案的第一提案人、个体提案的提案人的邮政编码、通讯地址及联系电话在提案表的相应栏目注明，以便会后联系及函复办理情况。
3、明确时间要求。凡大会开幕前交送的提案，可通过政协信息化平台（http//www.fyzx.gov.cn）--点击阜阳市政协直通车—输入您的用户名和密码即可提交提案。确因条件限制，不能通过政协信息化平台报送的，请将提交提案打印成电子文档存入U盘在全委会议报到时交大会提案组；或直接发送ti66an@163.com邮箱。为了便于及时审查处理，提案请在本次会议提案提交截止时间前交送。在此之前审查的提案计入审查报告，之后审查的提案作为平时提案处理。
阜阳市政协办公室
2018年11月23日
附件1
阜阳市政协五届三次会议提案征集参考目录
1、关于大力实施“工业强市”战略，加快推进工业创新发展的建议；
2、关于培育壮大战略性新兴产业，促进产业转型升级的建议；
3、关于加快发展壮大实体经济，不断增强经济整体实力的建议；
4、关于大力营造民营经济发展良好环境，进一步推动民营经济健康发展的建议；
5、关于加快招商引资步伐，推进产业集聚发展的建议；
6、关于改革园区管理体制，激发园区创新发展动力和活力的建议；
7、关于大力推动创业创新，促进科技型中小企业发展的建议；
8、关于大力发展物流产业，促进流动经济发展的建议；
9、关于实施脱贫攻坚中的问题和建议；
10、关于强化对农村电商发展的引导培育，助力脱贫攻坚的建议；
11、关于发展低碳经济，保护环境、降低污染的建议；
12、关于强化城市精细化管理，不断提升中心城市品质的建议；
13、关于加快推进阜阳城市基础设施和公共服务设施建设的建议；
14、关于优化市容环境，提高市民素质，积极创建全国文明城市的建议；
15、关于做优文化旅游产业，促进“旅游﹢”产业融合发展的建议；
16、关于实施农产品加工业提升行动，助推乡村振兴的建议；
17、关于做大做强农民专业合作社经济组织，培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营的建议；
18、关于进一步加强农产品安全体系建设的建议；
19、关于发展壮大农业传统产业，深度开发特色资源的建议；
20、关于健全完善农村环境管护机制，改善农村人居环境的建议；
21、关于加强科技人才队伍建设，调动科研创新积极性的建议；
22、关于大力发展职业教育，实现由技工大市向人才大市转变的建议；
23、关于坚持教育优先发展，加大教育投入的建议；
24、关于加强学前教育规范管理与安全运行的建议；
25、关于进一步发展农村教育，促进义务教育均衡发展的建议；
26、关于加强关爱农村留守儿童，促进留守儿童健康成长的建议；
27、关于加快完善公共文化服务体系，提升文化产业竞争力的建议；
28、关于推进我市分级医疗工作发展，改善医疗服务水平的建议；
29、关于加大对危害食品、药品安全犯罪行为打击力度的建议；
30、关于大力发展多样化养老服务的建议；
31、关于积极培育社会主义核心价值观的建议；
32、关于推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的建议；
33、关于加强统战工作，凝聚各方力量，推动经济社会和谐发展的建议；
34、关于全面加强和改进政府服务与管理，进一步优化发展环境的建议；
35、关于全面公开基层政务，大力提高政府公信力的建议；
36、关于构建政务数据资源共享平台，全面深化“互联网+”政务公开和政务服务的建议；
37、关于加快信息化社会治安防控体系建设，健全基层社会综合服务管理平台的建议；
38、关于营造风清气正网络空间的建议；
39、关于持续深化“严转提促”活动，大力倡导“马上就办、办就办好”工作作风的建议；
40、关于加强农村党建工作，健全乡村治理体系的建议。
附件2
不予立案的规定及处理意见
根据《政协阜阳市委员会提案审查立案工作实施细则》第七条规定，有以下情形之一的，经审查不予立案。
一、涉及党和国家秘密的；
二、国家明令禁止的；
三、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；
四、民主党派成员反应组织问题的；
五、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；
六、属于纯学术研讨的；
七、为本人或亲属解决个人问题的；
八、宣传、推介具体作品、产品的；
九、实名举报的；
十、内容空泛、没有具体建议的；
十一、超出本市职权范围的。
对不予立案的意见和建议视其具体情况，转送有关部门参考。